全國人大代表李燕：多舉措促進居家養老服務長足發展

　　“我國正加速進入深度老齡化社會，加快社區居家養老服務體系建設，對提升社會養老能力和水平具有重要意義。”全國人大代表、山東齊魯制藥集團有限公司總裁李燕告訴記者。

　　經過多年建設發展，我國社區居家養老服務取得了一定成效。 “但也存在相關法律法規體系不完善、養老服務供給資源不平衡、養老服務人員綜合素質不高且專業人才短缺、社會力量參與社區居家養老服務不足等問題。”李燕強調。

　　“我在濟南高新區理想家園社區調研時發現，大家提的最多的問題就是居家養老服務配套設施不足，專業服務人員少。”李燕介紹。

　　在李燕看來，當前，我國正處于全面建成小康社會決勝階段，也是我國老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。應當抓住一切有利機會，加快社區居家養老服務體系建設，充分發揮社區作為居家養老各種主體和資源的紐帶作用，讓老年人老有所居、老有所安。

　　鑒于此，李燕建議拓寬養老資金籌措渠道，形成多元化和多渠道投入的發展機制。“除政府出資外，建議引入專業社會服務企業或組織參與運營，通過設施保障、財政補貼、購買服務等方式，引導社會力量參與居家養老服務，形成多層次、多途徑、多渠道的投資發展體制。”

　　建立專業人員與志愿者相結合的居家養老服務隊伍。李燕指出，目前，我國居家養老服務隊伍建設是與再就業工作相結合的，上崗人員技能水平參差不齊。有必要對現有人員按不同的要求進行專業知識和技能培訓，實行職業資格制度和技術等級認證制度，按培訓技能考核的等級從事相應等級的服務，做到持證上崗，不斷提高服務人員的專業化水平。“像志愿者服務隊伍，可通過行政政策激勵和經濟措施相結合的方式，鼓勵相關單位積極參與志愿者服務行動。同時倡導大、中學生參加社區服務，使社區內已有的人力資源得到優化配置。”李燕如是說。

　　同時，運用新型互聯網技術，創新居家養老服務新模式。“老年人多存在記憶力下降、視聽力衰退、手腳不靈活或者各種疾病隱患，通過物聯網、互聯網相結合，可實現遠程看護，老年人也可通過網絡足不出戶獲取相應線上或線下服務。”李燕建議針對老年人實際需求，通過政府主導、企業參與的形式，不斷開發優化適合老人居家養老的互聯網產品和服務。

　　李燕還提出完善相關政策規定，促進社區居家養老服務長效發展。政府應從宏觀角度制定各項支持社區養老的政策，如社區養老服務設施用地、用房優惠政策、減征或免征相關稅費等，建立并完善社區養老服務設施配套法規、社區養老服務管理規章及實施管理規定等，從而加快推進建立“以居家為基礎、社區為依托、機構為補充”的多層次養老服務體系建設。